Reglugerðafargan ESB er staðreynd

Það er greinilegt að umfjallanir um reglugerðafargan Evrópusambandsins á Heimssýn.is að undanförnu hafa komið illa við íslenzka Evrópusambandssinna. Það má t.d. sjá á frekar máttlausri tilraun þeirra til að koma með einhvern sannfærandi mótleik. Á vefriti þeirra Evrópa.is birtist nýverið frétt sem unnin var upp úr brezka blaðinu Telegraph. Þar er greint er frá því að ný rannsókn sýni að þær reglugerðir, sem tekið hafa gildi í Bretlandi á undanförnum fimm árum, hafi aðeins að hluta til komið frá Brussel en afgangurinn sé innlend reglugerðasmíð. Reyndar hefur maður heyrt það að stjórn Evrópusambandssinnans Tonys Blairs, forsætisráðherra Breta, sé ansi iðin við að auka reglugerðafarganið í Bretlandi enda hefur hann góða fyrirmynd í þeim efnum, nefnilega Evrópusambandið.

En gott og vel. Í áðurnefndri frétt á Evrópa.is er sem sagt vitnað í ákveðna rannsókn sem sögð er hafa verið gerð af "sjálfstæðri rannsóknarstofnun". Þegar frétt Telegraph er hins vegar skoðuð kemur í ljós að um er að ræða systursamtök Evrópusamtakanna í Bretlandi, The European Movement UK. Þeir á Evrópa.is sáu þó auðvitað enga ástæðu til að nefna það. Þetta væri svona svipað og að Samfylkingin vitnaði í rannsókn, sem hefði verið gerð af brezka Verkamannaflokknum, máli sínu til stuðnings. Það að Evrópusamtökin reyni að draga fjöður yfir það, að systursamtök þeirra hafi gert umrædda rannsókn, segir sennilega meira en flest annað.

Samtök sambandsríkissinna
Annars er ekki nóg með að Evrópusamtökin og The European Movement UK séu systursamtök heldur eru bæði samtökin aðilar að regnhlífasamtökunum The European Movement. Samkvæmt heimasíðu samtakanna er markmið þeirra að stuðla að stofnun sameinaðs evrópsks sambandsríkis. Þarna er m.ö.o. um að ræða regnhlífarsamtök sambandsríkjasinna í Evrópu sem eru helztu talsmenn þess að Evrópusambandið þróist yfir í það að verða eins konar Bandaríki Evrópu. Tilgangur þeirra félaga, sem aðild eiga að samtökunum, er síðan að vinna að þessu markmiði m.a. með þrýstingi á ríkisstjórnir í þeim löndum sem þau starfa - þ.m.t. væntanlega Evrópusamtakanna.

Þannig að sú rannsókn, sem vitnað er í á heimasíðu Evrópusamtakanna, er sennilega eins langt frá því að teljast hlutlaus eins hægt er í þessu sambandi og því vægast sagt full ástæða til að taka niðurstöðum hennar með góðum fyrirvara. Athyglisvert er t.d. hvers vegna The European Movement UK fékk ekki einhverja rannsóknarstofnun ótengda sér til að gera umrædda rannsókn svo mun minni ástæða væri til að taka niðurstöðum hennar með fyrirvara. En kannski hefði slíkur ótengdur aðili komizt að einhverri allt annarri niðurstöðu en samtökin hefðu viljað? Spurning.

Ólíku saman að jafna
Ólíkt fréttinni á Evrópa.is var t.a.m. síðasta fréttin á Heimssýn.is, um reglugerðafargan Evrópusambandsins, byggð á skýrslu sem unnin var fyrir framkvæmdastjórn sambandsins og að auki útreikningum bandaríska seðlabankans. Þannig að það er óneitanlega tvennu ólíku saman að jafna. Það er annars afskaplega broslegt að Evrópusambandssinnar hér á landi skuli enn því neita að Evrópusambandið sé reglugerðabákn þegar forystumenn sambandsins eru meira eða minna búnir að gangast við því á undanförnum mánuðum eftir að hafa áður harðneitað því um árabil.

En hvort sem það er eitthvað að marka rannsókn The European Movement UK, um stöðuna í Bretlandi, eða ekki þá hefur það ítrekað komið fram hjá forystumönnum innan Evrópusambandsins að um helmingur lagasetningar í aðildarríkjum sambandsins eigi uppruna sinn í Brussel. Þannig staðfesti t.a.m. Gerrit Zalm, fjármálaráðherra Hollands sem farið hefur með forsætið innan sambandsins síðan í sumar, í viðtali við AFP fréttastofuna í ágúst sl. að um helming reglugerðafargansins í Hollandi væri að rekja til Brussel.

Einungis hálf sagan sögð
Lokaorðin í títtnefndri frétt á Evrópa.is eru annars sérstaklega skondin: "David Stephens, [forstöðumaður The European Movement UK], nefnir það einnig að á hverju ári séu fjölmargar úreltar reglugerðir feldar úr gildi af Evrópusambandinu og t.d. hafi 833 reglugerðir verið felldar úr gildi af sambandinu árið 2002." Það er nefnilega það, þetta hljómar ekki illa. En hvað ætli Evrópusambandið hafi á móti tekið margar nýjar reglugerðir í notkun á árinu 2002? Ég hef reyndar ekki töluna fyrir árið 2002 á hraðbergi en hins vegar veit ég að nýjar reglugerðir sambandsins árið 1999 voru samtals 1.731 og á síðasta ári (2003) var fjöldinn 1.593. Þetta bendir þó ekki til þess að reglugerðafargan Evrópusambandsins sé að minnka heldur var árið 1999 algert metár í þessum efnum.

M.ö.o. er ljóst að reglugerðum Evrópusambandsins fjölgar all hressilega með hverju árinu sem líður. Talsverður fjöldi er aflagður en allt að þvi tvöfalt fleiri nýjar reglugerðir eru teknar í notkun á sama tíma. Þetta er einfaldlega staðreynd sem hefur lengi legið fyrir og sem forystumenn sambandsins finna sig í sífellt verri aðstöðu til að neita. Heildarreglugerðafargan Evrópusambandsins um þessar mundir mun vera um 101.812 reglugerðir og tilskipanir. Einhverjar 833 afskrifaðar reglugerðir hjá sambandinu eru því ljóslega aðeins dropi í hafið miðað við heildina. Niðurstaðan er einfaldlega sú að reglugerðafargan Evrópusambandsins vindur stöðugt upp á sig eins og snjóbolti í snæviþakinni fjallshlíð.

Hjörtur J. Guðmundsson

Birt einnig á:
www.heimssyn.is